国内油价改革正逢其时
截至昨天记者发稿前,国际原油期货价格收于每桶124.44美元,延续下跌势头。但业内人士表示,国内油价应"逆势而动",尽快与国际价格接轨,理顺国内能源价格。
6月20日,发改委宣布汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,理由是应对国际原油价格的不断飙升。
调价之后,汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元;上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元;折合每升约分别提高0.8元和0.92元。但要与国际油价接轨就意味着,每升仍要上涨3-4元。
"之前我一直坚持油价不能过高,可能会进一步推高CPI上涨,但从目前的情况来看,这种担忧已经没有必要了。"中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师袁钢明在接受本报记者采访时说。
他表示,以前是猪肉价格、粮食价格居高不下,这些因素成为推高CPI上涨的主要原因,如果当时再提高油价对大局是不利的。但现在情况已经发生了根本性变化,猪肉价格的问题已经基本解决,所以现在提高油价的时机已经很成熟了。而最近国际油价的下跌,正好给了国内油价与国际油价接轨的机会。
我国目前的成品油价格形成机制是按照与国际市场价格接轨并保持国内油价相对稳定的原则确定的。国内汽、柴油价格与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩,当新加坡、鹿特丹和纽约市场汽、柴油月加权平均价格变动超过一定幅度时,相应调整国内成品油价格。
其次,根据国内市场消费结构的实际情况,在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下,参照国际市场比价关系,相对调整国内汽、柴油价格。其中,汽、柴油零售价仍实行政府指导价,由国家发改委制定并公布零售中准价;具体零售价由中石油、中石化集团公司在规定浮动幅度内确定,浮动幅度为上下8%。
专家指出,我国对成品油价格从紧控制,价格调整不到位,实际上没有严格执行定价机制,造成了国内成品油与原油价格倒挂的局面。中国科学院战略研究中心能源研究员周城雄博士指出,用纳税人的钱来补贴生产和消费都是不符合市场经济按要素分配原则的。因此,价格管制及其成本财政补贴,是与市场机制相悖的微观干预,从中长期来看,此种手段肯定不行。
袁钢明进一步指出,国内成品油价格迟迟不与国际接轨是政府保护落后的一种行为。很明显,长期低油价的最大受益者无非就是用油大户,这些企业在低油价的"襁褓"中长时间的生存,其实是在侵吞公共财富。
"其实,理顺国内成品油价格还可以缩小贫富差距。"袁教授补充说。"用油的人都是有钱的人,对于买不起车的老百姓来说,油价的高低是不会对他们的生活有影响的。国家可以通过调高油价增加国家税收,通过财政转移支付的方式缩小贫富差距。"(记者 马继鹏)
高位震荡,还是理性回归
国际油价延续上周跌势,纽约商品交易所的原油期货收盘价格从10天前的每桶145美元骤降至124美元,跌破了坚守7周之久的125美元高位。一周之内近15%的跌幅引起不少人的关注。油价是保持高位价格下的短期震荡,还是就此回落、回归理性?
在采访中有不少专家表示,全球能源供应的紧平衡状况没有改变,石油期货市场的大量资金没有找到更好的投资去向,美元贬值给世界经济带来的压力并未减少,单就一周以来的油价跌势就认为高位油价会就此止涨,恐怕为时过早。
石油早已不是单纯的商品,原油期货的推出使其成为全球重要的交易性商品之一。作为世界最重要的基础性能源产品,石油的实用价值与金融属性相结合,为国际油价居高不下提供了有力支撑。在美国深陷信用危机以及世界遭遇通胀困局的时候,全球资金似乎找不到比石油市场更安全的避风港。况且,国际大宗商品交易均以美元定价,若美元持续贬值,油价只能不断走高。